摘要： <正>背景: 外来人口是城市生活者对流动人口的一种特定称呼。流动人口自然包括了流入人口和流出人口这两部分;而站在城市这一端,流动人口也就有了明确的方向,亦即可称为“流入人口”。通常所谓的流动人口问题实际上已是老生常谈,但老问题总是需要新认识。如读者诸君所知,本刊每次举办一个新的论坛时,都要交待一个背景:这就是,为何要讨论这个问题?为什么这样的讨论又是有意义的?

关键词: 外来人口, 外来劳动力, 农村劳动力, 流动人口, 人口流动, 外来人口管理, 农村剩余劳动力, 非国有经济, 城市经济, 就业结构