摘要： 基于对城镇贫困人口社会救助多主体并存现状的认识，分析社会救助中存在的规模过小、水平偏低、标准不统一、贫富倒挂等现实问题。认为，现阶段，我国城镇贫困人口救助的最大障碍是社会保障体系建设的滞后及体制不健全，要解决以上问题，政府的宏观调控、法律监督是极为重要的。

关键词: 社会救助, 城镇贫困人口, 社会保障体系建设, 生活困难职工, 社会保险, 福利基金, 地方财政, 社会福利, 社区援助, 民政系统