摘要： 本文分析了上海市“人户分离”的形成机制及其对大城市发展带来的负面影响，提出了以户籍管理与口籍管理并轨的双籍管理为过渡，最终以口籍管理代替户籍管理的构想，并就如何完善与户籍挂钩的大城市管理机制进行了探讨。

关键词: 人户分离, 对策研究, 户籍人口, 城市内部, 大城市居民, 外来流动人口, 户籍管理制度, 社会经济政策, 城郊结合部, 户籍制度