摘要： 全面落实科学发展观,把经济社会切实纳入科学发展轨道,是当前各项工作的中心任务,也是极具挑战性的重大课题。自2003年中央提出科学发展观以来,各地认真学习领会并结合实际深入贯彻,初步形成了全面落实的良好局面。但由于思想认识、发展水平、体制机制等方面的原因,各地在贯彻落实过程中也存在着一些不容忽视的问题。如,一些地方仍然把科学发展观停留在口号上,与实际工作两张皮;条块各自为战,尚未形成一盘棋的科学发展格局;政绩考核指标尚在探索完善中,实际工作中缺乏科学的检验标准和制度约束;发达与欠发达、城市与农村地区对科学发展观的认识理解有较大差距,“上有政策、下有对策”的惯性思维和倾向仍比较严重,等等。

关键词: 科学发展观, 欠发达地区, 经济可持续发展, 跨越式发展, 突出矛盾, 区域协调发展, 市场机制, 人力资本, 建立健全, 改革开放