摘要： 通过计划生育综合改革,建立依法管理、村 (居 )民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新型工作机制,在人口和计划生育系统绝对是个很热的话题。上世纪 90年代后期,我国人口再生产类型实现了历史性的转变,但人口和计划生育工作的形势并不乐观。一方面稳定低生育水平的任务仍然艰巨,另一方面就业人口、老龄人口、流动人口增加以及出生人口性别比失衡等问题日益显现。同时,全面建设小康社会目标的提出,以及在发展中出现的严重环境问题、资源问题等等,提醒全社会对新世纪我国人口问题的长期性、艰巨性和复杂性进行深入的思考。

关键词: 人口和计划生育, 综合改革, 人口与计划生育工作, 新机制, 优质服务, 出生性别比, 以人为本, 稳定低生育水平, 综合治理, 机制建设