摘要： 随着我国人口老龄化的迅速发展，并即将向老年型国家的行列迈进，继党的十四大提出“重视研究人口老龄化问题，认真做好这方面的工作”之后，十五大报告再次提出“重视人口老龄化问题”。研究人口老龄化问题的基本对策，是一个必须进行的带有根本性和全局性的课题。１制定人口老龄化对策的理论依据人口老龄化会带来一系列问题，国际社会把这些问题统称为老龄问题。而解决老龄化问题的办法、措施，就是我们所讲的对策。那么，何谓老龄问题？其内涵是什么？早在１９８２年，它就是世界各国在维也纳国际老龄大会上讨论的焦点之一。而后形成的最权威的国际文献，联合国大会一致通过的《维也纳老龄问题国际行动计划》，对其是这样界定的：所谓老龄问题，

关键词: 老年保障, 老年人, 人口老龄化, 养老保险, 老龄化问题, 自我保障, 有中国特色, 家庭保障, 家庭养老, 老年法