人口研究 ›› 1998, Vol. 22 ›› Issue (1): 13-20.

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我国大城市外来人口管理问题与对策──由北京市海淀区案例分析引发的思考

郝虹生1,杜鹏2,林富德3,刘爽4,宋健5,陈功6,陈谊7,刘文海8   

  1. 1 中国人民大学人口研究所,北京 100872;2 中国人民大学人口研究所,北京 100872;3 中国人民大学人口研究所,北京 100872;4 中国人民大学人口研究所,北京 100872;5 中国人民大学人口研究所,北京 100872;6 中国人民大学人口研究所,北京 100872;7 中国人民大学人口研究所,北京 100872;8 北京市海淀区研究室
  • 出版日期:1998-01-29 发布日期:2013-03-10

  • Online:1998-01-29 Published:2013-03-10

摘要: 本文以管理体制为视角、以北京市海淀区为案例,对大城市外来人口管理面临的问题进行了深入的分析。我们认为,从目前城市外来人口管理中所存在的众多问题看,政府的行为和管理活动是矛盾的主要方面。大城市外来人口管理体制存在的主要问题是“条”“块”分割矛盾非常明显,管理系统内部责、权、利不一致。在此基础上,本文提出了正确认识外来人口问题以及调整管理体制的“条”“块”关系、责、权、利向基层倾斜等若干对策建议。

关键词: 外来人口管理, 大城市, 案例分析, 北京市海淀区, 城市外来人口, 管理问题, 城乡结合部, 流动人口, 职能部门, 管理系统