摘要： ４有关外来人口问题的认识城市外来人口管理是各级政府当前面临的一个新问题，这个问题来势迅猛，使政府管理部门在缺乏思想准备、来不及深思熟虑的情况下，处于一种仓促应战和被动应付的处境。在这种情况下，要从根本上解决这一问题，提出能够治本的管理对策，首先应探讨对策的基本思路，这是提出具体管理对策的基础。经过调查研究中向工作在第一线的同志请教，在问题分析的基础上，我们形成了以下一些原则性的认识和判断。４．１需要从理论上解决对人口流动的认识问题（１）应认识到人口流动是必然趋势，发展离不开流动，流动促进发展，外来人口问题的出现在我国现代化进程中也是不可避免的。从世界现代化进程来看，人口流动是生产力发展、经济进
