摘要： 强调依法行政，就是要建立起行政权力内部上下级之间及其客体之间的合法公正的契约关系，增强计划生育行政权力运行机制的合法性。为此，需要完善计划生育法制化的管理机制，防止经济体制转轨过渡时期出现的权威危机。本文对此作一初探。１完善人口与计划生育法律法规体系，协调解决好立法之间的空白点和交叉点 当前，各地计划生育行政管理，主要依靠地方立法进行管理，法律对公民有关生育方面的权利和义务作出明确规范。由于地方立法的地方局限性与市场经人、财、物的流动性，统一性的矛盾，给人口与计划生育的依法行政带来一些需要完善的实际问题。主要表现为： （１）地方立法的区域差异性及对合法与违法认定的差异性，给人口与计划生育依法
