摘要： 《中华人民共和国人口与计划生育法》是我国人口与计划生育领域的一部基本法律。它的颁布实施构建了以《宪法》为依据 ,以《人口与计划生育法》为基本法律 ,以国务院行政法规和地方政府规章相配套的具有中国特色的人口与计划生育工作法律体系的基本框架。从法理上讲 ,法是以权利与义务为机制调整人的行为和社会关系的 ,权利与义务是法律规范的核心内容。所谓权利 ,是指规定或隐含于法律规范之中 ,实现于法律关系之中的主体以相对自由的作为或不作为的方式获得利益的手段 ;所谓义务是指设定或隐含于法律规范之中、实现于法律关系之中的、主体以相对受动的作为或不作为的方式保障主体获得利益的一种约束手段。在《人口与计划生育法》中
