公共数据作为政府公共服务的重要基础资源，在促进高质量充分就业中发挥着重要作用。利用2003~2022年度地级及以上城市面板数据，使用双重差分模型，考察公共数据开放对城市就业的影响，并从赋能政府就业服务、推动技术进步和优化营商环境3个方面阐释公共数据开放影响城市就业规模和结构的内在机制。研究发现，公共数据开放能显著扩大城市就业规模，且该影响具有异质性：在设置政府首席数据官、数字基础设施更完善的城市中，公共数据开放的就业效应更明显；男性、高技能劳动力和第二、三产业从业者更能受益于公共数据开放；由于“技术扩散效应”和“虹吸效应”同时存在，邻近省份公共数据开放对本市就业的影响在统计上并不显著。鉴于此，应进一步加大公共数据开放和开发力度，以数据赋能就业公共服务体系建设，打造多元化就业服务新场景，促进高质量充分就业。