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1. 由支付保障到供给响应:长期护理保险扩围对养老机构床位扩张的影响
刘晓婷, 王彦如, 马昕烨
人口研究    2026, 50 (5): 38-52.  
摘要 (1008)      收藏
人口老龄化加深与失能照护需求增长对长期照护服务供给能力提出更高要求。长期护理保险作为失能风险社会化分担和照护费用保障机制,能否将需求侧支付保障转化为供给侧响应亟须检验。基于2012~2016年和2021~2023年城市间断面板数据,本文将2020年长期护理保险试点扩围政策视为准自然实验,采用双重差分模型考察其对养老机构床位供给的影响。研究发现,保险扩围显著增加了试点城市养老机构床位数量,新增试点城市在政策实施后平均增加约3535张床位;床位增长主要表现为养老机构数量增加,而非既有机构平均规模扩大。政策效应主要集中于养老服务基础较好、财政承接能力较强的城市,高老龄化城市并未表现出更强的供给响应。长期护理保险能够将支付保障转化为养老服务供给响应,但其效果取决于地方养老服务基础和财政承接能力。本文为完善长期护理保险制度、推进养老服务供给体系建设提供经验依据。
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