摘要：
【摘要】 １基层人口计划的编制 编制基层人口计划主要是调查、核实和估算符合计划生育政策并预计在计划期内结婚、生育的人数。编制人口计划一般是在每年的２、３月份进行，不仅要了解管辖区域内的人口状况、育龄妇女状况，还要对符合结婚、生育条件的育龄妇女进行登记造册。结合本地区未婚青年和已婚育龄夫妇结婚、生育的规律，测算出计划年的人口出生数。从目前的生育政策来看，基层人口计划主要是掌握要生育一孩妇女的状况，二孩及以上照顾生育是经基层按生育政策举荐，由县（区）以上计划生育行政主管部门批准后落实。２当前基层人口计划的管理及问题 由于基层人口计划是上级人口计划的具体执行计划，编制基层人口计划时必须以上级人口计划的要求为依

关键词: 人口计划, 管理机制改革, 生育指标, 实行计划生育, 生育政策, 计划生育干部, 计划生育行政主管部门, 计划生育工作, 人口出生率, 计划外生育