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1999年 第23卷 第4期 刊出日期：1999-07-26

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论文

中国农村人口控制的社区行动──社区发展与人口控制网络试点的经验总结

任远

1999, 23(4):  1-8. 

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本文根据我国２４县社区人口控制网络试点的实践，总结了社区发展与人口控制如何才能很好结合在一起的若干成功经验，包括引导妇女对经济活动和社会事务的参与，提倡以人为本的发展，重视提高生活质量，加强教育培训，推动群众参与和自我组织、自我管理、推进地方性制度安排的创新和扩散，实行各部门的综合管理与齐抓共管，强调因地制宜，充分挖掘社区资源等方面。其核心在于通过社区建设改变群众生活的风险环境，并形成应对生活风险的制度化和社会化规避手段。对人口控制社区行动实践经验进行全面总结，对人口控制工作的未来发展将起到借鉴作用。

从1990年人口普查数据看藏族妇女的婚姻状况

陈彩霞

1999, 23(4):  9-14. 

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本文根据１９９０年人口普查数据资料对藏族女性的婚姻状况进行了分析，提出如下结论：１．和其它人口群体相比，藏族女性的婚姻状况为有配偶率低、未婚率高、离婚和丧偶的人口比重高；２．其婚姻模式表现为初婚年龄高、不婚率高的婚姻模式。究其原因，一是独特的性比例造成女性可婚对象减少；二是藏族独特的文化传统和风俗习惯使女性没有必须处于婚姻状态的压力，对川藏两地藏族女性婚姻状况的比较说明民族融合有助于藏族女性婚姻模式的改善。

中国农村生殖保健体系的发展

娄彬彬

1999, 23(4):  15-23. 

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中国农村未曾设立过独立的生殖保健机构。自建国至今，中国农村生殖保健从无到有，大体经历了３个变动阶段，目前基本形成以计划生育与妇幼卫生保健为主的，既各自独立，又相互并存的生殖保健体系。计划生育与妇幼卫生相结合是中国农村生殖保健体系的特点与优势。本文利用１９９５年６月中国人口信息研究中心在苏南、皖北农村地区的调查资料，着重阐述了目前农村地区生殖保健体系的各种模式、保健内容、服务对象等方面的现状与问题，分析了在下世纪初中国农村全面实现生殖健康初级保健的难点，并提出了对策与建议。

澳门社会福利管窥

李淑蘋

1999, 23(4):  24-30. 

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澳门现在的社会福利事业是在早年慈善事业的基础上发展起来的，近２０年发展尤快。澳门社会福利事业的承担者主要是政府、社团、教会和公司企业，其中社团是最主要的承担者。澳门社会福利的内容比较广泛，既有物质援助，也有各种服务，其中医疗。教育、住房三项内容与广大市民的切身利益关系最为密切。澳门社会福利的特点是受惠覆盖面不均和举办形式多样。

社会化养老:问题在哪里?

刘贵平，候文若，马利敏

1999, 23(4):  31-41. 

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 背景 近年来，中国的老年人问题研究多集中于老年人的经济上的“养”的问题，或者说是集中于老年人的经济保障问题。因为，在目前社会经济条件下，我国退休老年人的经济收入普遍并不充裕，绝大多数老年人生活在农村，他们在经济上基本上不能享受到社会保障。同时，我国老年人在经济上依靠子女保障的程度正趋于下降。因此，老年人的经济保障正在成为一个愈来愈重要和紧迫的问题。 我国正在经历快速的工业化、现代化的过程。随着人口的工业化从业比重的增加和家庭养老职能的弱化，以及子女一代迁移、流动性的增强，城市化步伐不断加快，市场经济的快速发展，都对发展和完善我国的社会化养老制度提出了新的课题。 发展社会化养老已经基本上成为学术界的共识。但是，如何发展，目前我国社会化养老的问题在哪里，如何制定切实可行的、具有中国特色的社会化养老体制？仍然是明显的问题。 同时，在养老方式的选择上，很多研究更关注于发扬和巩固传统的家庭养老方式，也有些研究专注于将社会化养老与家庭养老结合起来，但是如何实现这种结合，尚需深入探讨。社会化养老应如何发展已然构成我国养老方式的重要内容，需要从具体发展机制上子以深入的研究。

农村育龄人群对未来养老的态度及其影响因素分析

汤梦君

1999, 23(4):  42-49. 

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利用苏南、皖北的调查资料，运用多元回归方法，分析农村育龄人群对未来养老问题的态度及其影响因素。结论是，在不同的社区环境下，影响育龄群众对未来养老态度的因素有很大差异。在经济发达的苏南农村，养老保险和收入等因素对农民对未来养老的态度有显著影响。而在经济不发达的皖北农村，传统的“养儿防老”观念仍根深蒂固，子女性别构成等因素对育龄人群养老态度的影响是显著的。

“老年产业”需求调查分析

卢生芹； 刘焕荣； 翟秀玲

1999, 23(4):  50-52. 

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胜利油田职工共１９．３万人，离退休职工已达３．７万多人，占职工总数的１９．２％，６０岁以上的老年人近１．４万人，占职工总数的７．２５％。另外，还有近４万多的退休家属，大集体退休职工和社会老人。为了更好地为决策提供可靠依据，进一步促进老年人事业的社会化、产业化发展，迎接１９９９年国际老年人年，胜利油田党校软科学研究中心，就“老人产业”需求问题在本油田作了较大规模的调查研究。调查方式为问卷调查，发放问卷５０００份，回收有效样本３５１９份。问卷发放范围覆盖油田所有单位，包括一线职工、科研院所、机关和学校。调查的主要对象是离退休职工，同时在在职职工中也发放了一定数量的问卷。调查的主要内容是，关于“上门

大城市外来流动人口特征与社区化管理──以上海为例

黄晨熹

1999, 23(4):  53-58. 

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外来流动人口管理研究是近年来城市管理研究的热点问题之一。本文以上海为例，以对上海外来流动人口特征分析和类型划分为基础，阐述其管理意义，并在社区理论、人口理论和管理理论的指导下，探讨大城市外来流动人口社区化管理的内容、模式、机制和保障条件，并试图建立起社区化管理的基本理论框架。

90年代以来中国人口两种迁移类型的变化

李玲

1999, 23(4):  59-64. 

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本文主要探讨９０年代以来深入改革开放和经济结构调整过程中，政策变化对有计划的户口迁移和自发的非户口迁移两种不同类型人口迁移的影响。

农业剩余劳动力转移动力及区域类型研究

李玉江，吴玉麟

1999, 23(4):  65-72. 

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本文从区域经济学角度，探讨了农业剩余劳动力转移排斥力、吸纳力以及摩擦力的形成与结构，分析总结了吸纳一内转型、外推—转出型、推拉一综合型等三大区域类型的基本特征，并提出了相关结论和建议。

论计划生育管理决策的几个问题

周长洪

1999, 23(4):  73-76. 

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决策是管理的核心，它贯穿于一切管理行为之中，从这个意义上说“管理就是决策”，科学的管理建立在科学的决策之上。管理活动中最为困难的就是作出合适的决策，在计划生育领域情况尤其如此。什么因素影响决策的做出？如何评判决策的好坏？本文将就这些问题从组织目标结构体系和决策前提角度探讨如何分析判断决策的科学性和合理性，并据此评价若干计划生育管理问题。１管理目标体系与计划生育目标管理１．１管理目标体系本文所指的管理目的与目标也就是组织目的与目标。组织目的与目标是有差别的：目的通常是对一个组织的整体层次而言，描述的是组织一切生存与发展活动的根本出发点与归宿，是对组织行为指向的高度概括。组织目的具有时间跨度大、相

江苏农村外来女的婚育管理与教育研究

杨来胜， 黄润龙， 虞沈冠

1999, 23(4):  77-80. 

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女性人口流动和迁移是当今社会经济文化发展中的热点问题，农村外来女的婚育管理又是热点中的难点。本文针对她们当中非感情因素促成的婚姻、未婚同居、早婚早育和无证生育的负面效应，提出了以教育为先导，把握管理重点环节，充分发挥自我教育、自我管理、自我服务作用的婚育管理教育思路。