摘要： 改革开放以来，北京市的经济发展水平、居民生活水平及社会生活的诸多方面发生了显著变化，人口与计划生育工作也取得了巨大的成绩。连续多年全面完成人口控制指标和工作任务，人口出生率、死亡率和自然增长率不断下降，计划生育率不断提高，妇女总和生育率达到１．３左右的极低值，四个城区已连续四年人口自然变动负增长，全市已实现向低出生、低死亡、低增长的现代人口再生产类型的转变，为首都经济社会的可持续发展创造了良好的人口环境。但是，近几年随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，计划生育工作又面临许多新的困难和问题。一方面，随着人口低增长的出现，原有以控制人口生育数量为核心的计划生育工作内容和工作方法已很
