摘要： 国务院决定，我国公民社会保障号码采用居民身份证编号，并由公安部负责要求在中华人民共和国成立５０周年之前完成公民社会保障号码的完善和推广工作。社会保障号码采用居民身份证编号，具有唯一性、准确性和通用性的特点。但因在颁发居民身份证中各环节的差错，居民身份证编号并不唯一，这将直接影响社会保障号码制度的实施。本文试从居民身份证编号不唯一分析入手，来讨论解决问题的途径。１居民身份证编号不唯一的成因分析１．１ 首次签发居民身份证编号的重证号。首次签发证大部分地区是手工编号，对同年同月同日出生的人员没有严格执行规定，身份证号码分配表对部分身份证号码未作记录，造成重证号，这是重证号的主要原因。
