摘要： 决策是管理的核心，它贯穿于一切管理行为之中，从这个意义上说“管理就是决策”，科学的管理建立在科学的决策之上。管理活动中最为困难的就是作出合适的决策，在计划生育领域情况尤其如此。什么因素影响决策的做出？如何评判决策的好坏？本文将就这些问题从组织目标结构体系和决策前提角度探讨如何分析判断决策的科学性和合理性，并据此评价若干计划生育管理问题。１管理目标体系与计划生育目标管理１．１管理目标体系本文所指的管理目的与目标也就是组织目的与目标。组织目的与目标是有差别的：目的通常是对一个组织的整体层次而言，描述的是组织一切生存与发展活动的根本出发点与归宿，是对组织行为指向的高度概括。组织目的具有时间跨度大、相
