摘要： <正>我市自1992年跳出计划生育省重点管理圈子以后,瞄准全面落实“三为主”方针的目标,把工作着重点及时转移到加强村级规范化管理上来,不仅有效地巩固了跳圈子成果,而且促进了计划生育工作整体水平的稳步提高。1993年底全市人口出生率11.3‰,计划生育率93.4％,期内节育落实率95.6％,一孩积累率25.96％。1994年1—6月份,全市人口出生率4.82‰,计划生育率91.72％,期内节育措施落实率96.7％,一孩积累率28％,意外怀孕率由1.78％降至0.8％。我们的主要做法和体会是: 1 深化认识,把计划生育村级基础管理工作摆上重要位置 第一,加强村级基础管理是计划生育工作的内在要求。计划生育工作是一项宏大的社会系统工程,它有三个基本特点:一是工作主体的群众性。没有广大群众的参与,尤其是广大农民的参与,计划生育就无从谈起。所以,搞好计划生育,大量的工作在基层,在村组,在于转变人们的婚育观念,规范人们的生育行为,这是基础的基础。二是工作行为的具体性。计划生育工作直接涉及到具体的家庭、具体的人,情况
