摘要： 1引言改革开放30年来,中国的社会经济发生了巨大而深刻的变化。而这30年中国的人口问题也经历了快速而剧烈的变化过程。随着生育水平的迅速下降并稳定在一个较低的水平上,人口年龄结构老化已成为改革开放以来乃至21世纪中叶前中国人口变化的一个显著特征。十七大报告指出,到2020年我国要实现全面建成小康社会的奋斗目标,2050年基本实现现代化。而这一时期正是人口老龄化迅速发展的阶段。作为人口的一个组成部分,日益庞大的老年人口如果未能充分共享社会发展的成果,全面建设小康社会的目标也难以实现。防止老年群体的贫困化、边缘化、加强老龄工作是统筹解决人口问题的重要内容。如果说改革开放之初我们由于面临庞大人口数量带
