在少子化背景下，为深入探究生育支持政策对生育意愿的影响及其具体作用机制，以生育行为为分界，将生育支持政策细分为孕育支持政策和养育支持政策，并基于2021年成都市“人口生育政策配套措施效果评价”专项调查数据开展实证分析。研究发现，孕育支持政策与生育意愿之间存在显著的正向关系，养育支持政策与生育意愿之间的关系则未得到实证支持；进一步探究生育成本观和生育偏好观在孕育支持政策对生育意愿影响中的差异化作用机制，可将育龄群体分为“敢生不愿生”型、“不敢生不愿生”型、“敢生愿生”型和“愿生不敢生”型4类，适用于不同类型育龄群体的政策指向不同。因此，构建长效的生育支持政策体系需要科学识别目标群体，精准施策，以提高政策效能，有效提升生育水平。