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2004年 第28卷 第1期 刊出日期：2004-01-29

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论文


南北关系中的人口与可持续发展问题

杨胜万

2004, 28(1):  2-7. 

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从全球政治经济关系角度论述了人口与可持续发展之间的关系 ,指出尽管我国十分重视人口与可持续发展之间的联系 ,但国际社会对这个问题重视不够。第一 ,在联合国有关环境的会议及《2 1世纪议程》等环境或可持续发展多边协议中 ,人口问题没有得到适当的重视 ;第二 ,联合国有关人口的会议也没有认真讨论和对待人口与可持续发展之间的关系 ,目前的国际人口政策也不可能有效地解决全球人口与可持续发展之间的矛盾 ;第三 ,对人口与可持续发展问题的忽视与南北国家围绕人口与环境问题之间的斗争、以及国际学术界对人口增长与可持续发展关系理论认识分歧有关。

中国特色的人口老龄化过程、前景和对策

邬沧萍，王琳，苗瑞凤

2004, 28(1):  8-15. 

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基于基本国情 ,中国老龄化具有老年人数多、老龄化速度快、未富先老和老龄化地区差别大的特点。老年人健康长寿水平与发达地区有很大差距 ,中国老龄政策要把老年人健康作为优先考虑的内容。老龄化速度快是低生育的结果 ,应充分利用“人口红利”为老龄化做好物质准备。老龄政策必须与经济社会发展水平相适应。在未富先老的条件下 ,老年人提高生活质量必须政府主导、社会参与、群众支持

文明冲突中的中国文明与人口——亨廷顿的文明冲突论及人口要素

李建新

2004, 28(1):  16-21. 

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“9.1 1”恐怖事件发生以后 ,美国著名学者塞缪尔·亨廷顿“文明冲突”的观点再次引起了国际社会和各国学者的广泛关注。亨廷顿关于文明、文化冲突的分析范式是值得我们认真关注的一个视角。在此视角下 ,本文讨论了文明冲突的本质以及中国文明的特质和作用 ;讨论了人口要素与文明兴衰之间的关系 ;本文最后指出 ,中国需要重新审视中国人口发展的长远战略

城市化的城乡差别效应和城乡协调发展

朱宝树

2004, 28(1):  22-27. 

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城市化作为人口和地域的乡 -城转化过程 ,必然会对城市和乡村两个方面产生各种差别效应。深入研究这种差别效应 ,对统筹城乡发展 ,具有重要意义。本文主要利用 2 0 0 0年人口普查省内迁移有关数据 ,分析乡 -城迁移体现于收入水平、年龄结构、生育水平、受教育程度、劳动就业、人口分布等特征的城乡差别效应。认为全面建设小康社会 ,必须充分注意城市化的差别效应对城乡协调发展的影响 ,实施城乡协调型的城市化战略 ,走城市化推动型的城乡协调发展道路。

对成年独生子女意外伤亡家庭问题的深层思考

本刊编辑部，桂世勋，王秀银，李兰永，穆光宗

2004, 28(1):  28-37. 

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背景 俄罗斯人民友谊大学发生大火 ,吞噬了我国 1 1名留学生 ,令人震惊和深深的悲痛。更使我们感到压抑的是 ,其中还有多名我国实行计划生育政策以后出生的独生子女。当我们感叹留学有风险的时候 ,成年独生子女意外伤亡给计划生育户的父母带来的情感冲击和晚年保障的缺失问题也久久地回旋在我们的脑海之中。自实行计划生育政策以来 ,经过 30多年的努力 ,我国人口出生率和自然增长率都发生了大幅度的下降 ,实现了人口再生产类型的历史性转变 ,我国已进入稳定低生育水平阶段。 30多年来 ,实行计划生育政策的成就是卓著的 ,少生 3亿多人 ,节约少儿抚养费 8万亿元左右 ,为我国现代化建设提供了一个有利的人口环

顺应老龄社会的时代要求建构孝道文化新理论

张文范

2004, 28(1):  38-42. 

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人类历史已经进入老龄社会的新时代。如何建设一个“不分年龄 ,人人共享”的老龄社会 ,弘扬中国东方传统孝道文化的理念是国际社会公认的希望所在。孝道文化在中国已经有三千多年的历史 ,已经积淀成为中华民族世世代代承传不息的文化血脉。孔子曰 :“夫孝 ,德之本也。”孙中山先生说 :“讲伦理道德 ,国家才能长治久安。孝是无所不适的道德 ,不能没有孝。”毛泽东同志说 :“从孔夫子到孙中山 ,我们应当给以总结 ,承继这一份珍贵的遗产。”孝道文化是中国传统文化的基础 ,炉铸古今 ,博大精深 ,在东西方文化的历史演讲过程中有无与伦比的作用。在新时代 ,顺应老龄社会的要求 ,研究和探索中国孝道文化的新理念 ,不仅

中国高龄老年人口性别比的社会经济差异

陈卫，杜江勤

2004, 28(1):  43-47. 

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在从人生的起点到人生的终点之间的各年龄段上 ,人口性别比因自然的、行为的、经济的和社会的各种因素的影响而发生不同的变化。在人口研究中 ,对人口性别比的关注主要集中在出生婴儿性别比上。在中国尤其如此。在过去的 2 0年里 ,中国出生性别比的不断升高受到了广泛的关注。对中国出生性别比升高、偏高之原因与后果 ,及其与中国计划生育政策推行的关系 ,引起了大量的争论。然而 ,对最为异常的高龄老年人口性别比 ,则研究不多。这是因为人们一般认为 ,一方面它是自然规律的结果 ,另一方面它产生的社会经济后果较为微弱。中国的老年人口和高龄老年人口在规模上都是最为巨大的。有研究表明 ,在未来三、四十年 ,中国将经历

我国农村新“空巢”家庭

刘庚常

2004, 28(1):  48-52. 

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最近 ,谭琳教授的《新“空巢家庭———一个值得关注的社会人口现象》一文引起笔者的强烈共鸣。她在文中指出 :随着我国城市第一代独生子女逐渐离家求学、就业和结婚 ,一批新“空巢”家庭已经出现。此类“空巢”家庭的成员是那些长大成人了的独生子女的父母 ,他们中的许多人不到 5 0岁 ,他们可能将在“空巢”家庭中生活 2 0～ 30年。她将新“空巢”家庭界定为 :我国城市第一代独生子女逐渐离家求学、就业和结婚后出现的一批以独生子女的父母为家庭成员的中年“空巢”家庭。谭琳教授的这施展新论引起笔者更加关注的是在我国农村 ,新“空巢”家庭是否也存在 ?经过仔细的研究分析 ,可以断言新“空巢”家庭在我国农村确已

我国流动儿童状况

段成荣，梁宏

2004, 28(1):  53-59. 

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随着改革开放的深入和城市化进程的不断加快 ,我国流动人口规模也在不断增大。自 2 0世纪 90年代以来 ,我国的人口流动逐渐由分散的、跑单帮的流动向家庭型转变 ,越来越多的人不再以过去“单身外出”的方式而是以“举家迁徙”的形式进行流动。随着流动人口“家庭化”趋势的明显增强 ,流动人口中 1 4岁及以下儿童的规模也越来越大。流动是艰辛的 ,“居无定所”的流动特征必定会在一定程度上影响流动儿童的成长和生活 ,这是一个需要引起全社会高度关注的问题。本文利用 2 0 0 0年第五次全国人口普查的长表数据来概括和分析全国流动儿童的各项特征 ,以期为流动儿童各方面问题 (如教育、保健问题 )的解决提供一个

西藏自治区的人口迁移及迁移人口状况分析

王树新

2004, 28(1):  60-65. 

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西藏和平解放以前 ,由于交通闭塞 ,语言、宗教、文化、生活、习惯等都和其他省区有很大差别 ,外地居民进藏困难很大 ,另外西藏人民长期生活在没有任何自由的封建农奴制度社会 ,几乎与西藏之外的地方相隔绝 ,处于极度封闭状态 ,人口省际迁移活动极少。1 95 1年西藏和平解放以后 ,人口迁移逐年增多。但是由于西藏地处高原 ,空气稀薄、交通不便等自然条件和语言宗教文化、生活习俗和其他省区有很大差别的社会条件以及相对落后的经济条件等 ,导致迁移中的中介障碍很多 ,且克服起来的难度也较大。处于这种条件下的人口群体自然结构和社会结构必然与有较好地理环境、经济条件的内地不同 ,省区际迁移绝对量和相对量都大大低

依托法院力量开展人口计生专项执法的实践与探索

温永高，彭军

2004, 28(1):  66-69. 

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社会抚养费征收是长期困扰人口计生部门的一大难题 ,大量人口计生遗留案件的存在 ,不仅在群众中造成一定混乱 ,而且影响到党和政府的威信。《人口与计划生育法》和《重庆市人口与计划生育条例》颁布实施前夕 ,重庆市人口计生部门依托法院力量 ,在全市范围内开展了声势浩大的专项执法 ,重点处理人口计生遗留案件、清理人口出生漏统、规范行政执法案卷、开展普法教育 ,探索出一条大规模开展人口计生行政执法的新路。1　主要做法精心制定方案。 2 0 0 1年 8月 ,重庆市人口计生委和市高级人民法院在合川市联合召开了计划生育行政执法与诉讼座谈会 ,就开展专项执法时社会抚养费征收、社会抚养费异地缴纳、计划生育合同违约


论人口与计划生育工作职能转变

周长洪，陈新林，丁小平，曹明

2004, 28(1):  70-74. 

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江泽民同志在党的十六大报告中指出 :“进一步转变政府职能 ,改进管理方式 ,推行电子政务 ,提高行政效率 ,降低行政成本 ,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。政府人口与计划生育部门 ,依法承担着人口与计划生育管理服务职能 ,在新形势下 ,根据党中央的要求 ,转变行政职能 ,改进管理方式 ,规范行政行为 ,突出服务功能 ,正确处理好行政行为与村 (居 )民自治之间的关系 ,建立起政府与社区协调配合、良性互动的工作机制 ,这既是人口与计划生育工作部门职能转变的题中之义 ,也是探索建立人口与计划生育工作管理新机制的要求。1　政府职能与职能转变1 1　政府职能及其特点政府职

“双独政策”影响下北京市人口生育水平变动分析

马小红

2004, 28(1):  75-79. 

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1　研究背景与调查方法70年代北京开始实施计划生育 ,1 979年 1 0月《北京市计划生育暂行规定》首次提出 ,“提倡一对夫妇只生育一个子女 ,对终生只生育一个子女的夫妇给予表扬和奖励”(以下简称“一孩政策”)。在“一孩政策”为主导的情况下 ,2 0余年来 ,北京市人口生育状况发生了很大变化 ,作为首都、全国的政治文化中心 ,北京市较早进入了现代人口再生产类型。总和生育率自 1 974年下降到更替水平以下 1 44后 ,一直呈持续下降状态 ,80年代中期为 1 4,90年代初下降到 1 3以下 ,2 0 0 0年第五次人口普查时进一步下降到 0 72 ,远远低于全国 1 8的平均生

农村欠发达地区独生子女父母奖励的困挠及途径

黄德明

2004, 28(1):  80-81. 

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《人口与计划生育法》明确规定 :对获得《独生子女父母光荣证》的夫妻 ,按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。税费改革后 ,由于配套的计划生育政策没有及时出台 ,农村欠发达地区独生子女父母奖励正处在非常窘迫、甚至举步维艰的境地。独生子女父母牺牲了自我 ,而没有得到社会的认可 ,同时又不按法律、法规兑现独生子女父母奖励 ,极大地挫伤了独生子女父母实行计划生育的积极性 ,群众对计划生育工作满意度趋于下降 ,时时引发群众信访 ,不利于安定团结 ,更不利于稳定低生育水平和提高农村欠发达地区的计划生育工作水平。1　税费改革前 ,农村欠发达地区独生子女父母奖励的基本形式税费改革前 ,农村


90年代天津市青少年犯罪人口的构成及其变动

张宝义

2004, 28(1):  82-87. 

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青少年犯罪问题是当今世界各国普遍关注的社会问题。 2 0世纪的最后 1 0年中 ,随着中国经济的迅猛发展以及社会关系的结构性嬗变 ,青少年犯罪状况也处于历史性的变动过程之中。为了对该期间青少年犯罪状况的基本过程有一个整体的趋势把握 ,本文依据天津市 90年代有关青少年犯罪的调查资料 ,对 1 0年中青少年犯罪人口的结构特征及其变动趋势进行如下的描述性分析。1　青少年犯罪人口的界定及有关调查的说明犯罪人口是一个国家或社会中特定的异质型的人口群体 ,它是依据国家刑事法律规范并通过刑事审判程序的确认而产生的特殊人口群体 ,依于刑法的“有罪”判决是犯罪人口产生的前提 ,而刑罚的时间维度 (如刑期 )是

关于人口预测问题的思考

黄荣清

2004, 28(1):  88-90. 

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人口预测 ,作为经济、社会研究的一种方法 ,应用越来越广泛 ,也越来越受到人们的重视。在描绘未来小康社会的蓝图时 ,首先要考虑的是未来中国的人口数量、结构、分布、劳动力、负担系数等等 ,这又必须通过人口预测来一一显示。2 0多年前 ,我国人口学界对人口预测还比较陌生。当人们看到只要向计算机中输入一些数字后 ,就能输出 1 0年、2 0年 ,甚至几十年、上百年的各种人口变动的结果时 ,在惊呼之余 ,又感到高深莫测。而今天 ,人口预测已不是什么难事 ,任何一个人口专业的学生 ,或即使不是学人口专业的 ,只要懂得一些人口学知识 ,又会操作计算机的人 ,都能对人口作预测。且实际上 ,从上至下 ,虽然不

论中国人口素质

梁济民

2004, 28(1):  91-96. 

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人口素质主要是指人的科学文化素质、身体健康素质和思想道德素质。提高人口素质是我国人口政策的重要组成部分。人口素质直接关系到民族的兴衰、家庭的幸福和国家的富强。当今世界 ,科学技术的进步 ,国家经济的发展 ,以至整个社会的文明进步 ,从根本上讲 ,都取决于人口素质的提高。1　人口素质与市场经济在我国 ,全面提高和改善人口素质对于社会经济发展是至关重要的因素。邓小平指出 :“我们国家 ,国力的强弱 ,经济发展后劲的大小 ,越来越取决于劳动者的素质 ,取决于知识分子的数量和质量。”人口质量与社会经济发展关系十分密切 ,一方面 ,一定的人口质量是由一定的生产力发展水平和社会经济状况决定的 ;另一方面